大台北搬家公司

考試院100年全國人事行政會議繼昨（6）日下午進行「完善考選機制，篩選適格公務人員」、「活化政府人力資源，健全契約用人制度」、「建立高階文官培訓與陞遷結合制度，提升政府施政品質」3個議題分組討論後，各召集人於今（7）日上午向大會提出分組總結報告，會議並由召集人與黃秘書長雅榜共同主持綜合討論，以凝聚共識，為文官制度興革提供寶貴意見，做為考試院制訂政策的重要參考。

第一分組歐召集人育誠報告「完善考選機制，篩選適格公務人員」議題討論情形，包括高委員明見、蔡委員良文、施教授能傑、陳教授金貴、楊教授永年、蘇教授彩足、董次長保城、曾次長慧敏、林主任秘書光基及各機關人事主管等50人與會，討論過程熱烈，約17人次發言。

本案考選部原規劃內容為：「增加錄取名額，落實選訓功能，完善考選機制」，係從政府整體用人需求加以思考，採前瞻性思維及創新作法，結合考試與訓練制度。藉由近身觀察，瞭解錄取人員之品德、才能及生活表現等，俾確實篩選適格公務人員。根據初步規劃，未來公務人員考試將採現制與新制雙軌併行方式，而新制將著重於研商錄取標準併計考試及基礎訓練成績之比例、不同年度考試成績換算及處理程序、建立公平及客觀之基礎訓練考核機制。歐召集人表示，此案經過昨日下午與談人從學術角度，作深入且具體論述；與會人員就實務面，從用人機關現況需求角度提出寶貴意見，做出以下總結：

一、「完善考選機制，篩選適格公務人員」的考選部草案對現狀變動幅度較大，影響深遠，為免產生負面影響，建議應有更完備的配套措施，始能穩健推動。
二、關於訓練篩選機制必要性，與會人員有不同意見，建議仍宜進一步思考，對技術面應有更完整之配套措施，忠實紀錄與會人員的發言，作為日後研議相關配套措施的基礎。並建議在合法化過程中，應充分討論、集思廣益。
三、未來政策如決定採行新制，建議由高考一、二級考試或其他等級較高之考試先行試辦；現行採筆試之考試，建請研議改進命題及閱卷制度，提升考試信度及效度，適度合理放寬試題雷同之認定標準；地方特考並宜研究增加口試，以利地方政府有效參與用人選拔等意見，請考選部重視並作為研擬本案的重要參考。

歐召集人育誠並表示，部分與會學者對於考試方式、應考資格、適格定義及訓練評量方式，均表高度關注，部分學者並援引外國考試制度供會上參考。

接著，第二分組林召集人雅鋒報告「活化政府人力資源，健全契約用人制度」議題討論情形。林召集人首先說明本案背景，並表示考試院基於憲定人事法制主管院權責，為提升文官素質與效能，健全文官制度，在98年6月18日考試院第11屆第39次會議審議通過文官制度興革規劃方案第二案：「統整文官法制、活化管理體系」中程目標之一即為「健全政府契約用人制度」，配合此規劃方案，並因應整體環境變遷及機關業務需要，在一般用人制度以外建構一套契約用人制度，以因應各機關臨時性、季節性、特殊性的用人需求。銓?部就聘用人員甄選方式、審查程序、工作範圍、落實工作績效考核及其他相關事項，希望藉此會議聽取各界意見。本分組會議計有邱委員聰智、高委員明見、蔡委員良文、張部長哲琛及各機關人事主管56人與會，23人次發言，綜合與會人員發言意見及建議事項，提出8點總結報告。

一、聘用人員人事條例草案係重要人事法制，建請銓?部廣徵各方意見後，並考量總人力成本、各派學說及國家財政預算等因素，謹慎研擬法案內容，以期周延。
二、聘用人力之管理法律草案，名稱仍宜以聘用人員人事條例定之。
三、新的聘用人事法制規範範圍，包括現行「聘用人員」及「約僱人員」二類，是否另將其他非考試進用之人員納為條例內容，仍宜衡酌各方意見及預算經費，審慎研究。
四、「證照」是否可納入契約用人的資格條件，由銓?部進一步研議。
五、新聘用人員與國家之關係目前規劃為「公法上之契約關係」，請銓?部可再進一步研究其內涵。
六、聘用人員的比率在中央政府機關總員額法規範下，除各機關組織法律另有規定外，以10％為上限。
七、契約用人須有工作績效考核機制設計，以供各機關落實績效管理。
八、聘用人員人事條例未來應予法制化，只作原則性設計，細項則由各機關自行決定。

最後，由第三分組何召集人寄澎報告「建立高階文官培訓與陞遷結合制度，提升政府施政品質」議題討論情形。本分組計有高委員明見、蔡委員良文、張委員明珠、高委員永光及各機關人事主管共42人與會，11人次發言，何召集人寄澎表示，本分組議題係從檢討現行高階文官培育與陞遷未能有效結合的角度切入，論述未來落實精進高階文官培訓成效之道，綜合與會人員發言意見及建議事項，提出總結如下：

一、現階段可立即採行者：保訓會辦理高階文官透過帶狀訓練有助高階文官全面能力提升；機關首長用人權宜適度尊重；高階文官培訓應建立客觀公正之評量機制；公務人員陞遷任用結合機制應法制化；高階主管特別管理制度課程設計應兼顧國際性、民情瞭解、政策論述能力、溝通協調、跨部會協力，以及器識與胸襟之提升等面向；應加強高階文官職務歷練，以透過不同領域交流，增強訓練成效。
二、需進一步審慎考量者：參訓資格條件，除以職等作為高階文官帶狀參訓資格條件外，應適度考量職務屬性、及同職等人員職務屬性之差異，對於參訓需求及內涵當有不同；有關政務官是否納入參訓，地方機關約有半數以上之一級主管為政務人力，未來，是否將政務官納入培訓對象，允宜妥適考量；開放高階文官多元晉用管道方面，或許現行三元管理制度之設計，如能更精細完備，或可提供既彈性又穩定之作法；各先進國家有關高階人員培訓及陞遷制度，相關經驗值得參酌借鏡，惟如何擷取應費心衡酌，並兼顧本土國情之適用性。

3個分組提出總結報告後，由3位召集人及黃秘書長雅榜共同主持綜合討論，與會人員就分組總結及文官制度興革相關事項，進行整體性意見交流。黃秘書長表示，「鎖住傳統」與「變革道路」之間存有許多掙扎與矛盾，期待透過一天半會議的交流討論，尋求問題爭點及參考建議，期望在共識下以漸進方式完成文官制度的興革，全面提升國家人力素質。

在綜合討論中，與會人員就地方特考增加口試，雖符合用人機關要求，但涉及口試委員人選、口試內容及人情關說，可能產生考試不公平之疑慮，建議應在用人機關需求與考試技術間取得衡平點；另增加口試，延長考試錄取人員分發期程，似對用人機關更為不利，建議妥慎處理；考選部擬具考試改革方案，對於考試現況變動甚大，建議妥向外界說明，避免引起爭議；特考錄取人員以不占缺方式實施訓練，建議訓練期間納入退休年資採計，以為配套；另考試錄取人員保留受訓資格期間長達3至5年，影響機關用人，建議用人機關得有准駁權；現行地方特考錄取人員有6年限制轉調之規定，可維持地方機關用人安定性，建議仍予維持；地方機關由於財源有限、職務列等較低，相關福利及陞遷不如中央機關，造成人員向中央機關流動現象；錄取人員分發不足額，建議高普考試能同時舉行，並建請行政院人事行政局嚴格要求中央機關需提報一定比率之考試缺額，以避免頻繁轉調之情事；地方機關臨時人員人事管理事項，建議納入聘用人員人事條例草案中併同規範；地方機關職務列等偏低，建請比照社會工作人員職務列等調整案儘速處理；另高階文官如何定義，如以簡任官等為區分，地方機關簡任職務較少，顯有不公平；經培訓後之高階文官，若未符合機關首長喜好，無法獲得陞遷，將影響高階文官培訓政策成效，建議培訓制度應法制化；及機關派員參訓，實務上恐會產生影響機關業務運作的疑慮等。

本次會議與會人員發言踴躍，提供寶貴建議，考試院暨所屬部會除當場予以詳盡回應外，黃秘書長並表示，本次會議相關意見將提考試院院會，做為未來決策參考，並交部會妥慎研究，再提方案報院。

一般在進行油漆工程之後的清潔是相當累人的，於是我們來到小琉球民宿享受一下新鮮空氣，沒想到冷氣居然壞了，而且熱水器也壞了。只好請民宿主人請家電維修來進行修理，過了幾天，我們上網搜尋了九份民宿、小琉球民宿、台東民宿、宜蘭民宿等相關景點，發現大台北城市網上面通通都有，原來這是一家網頁設計公司，不要以為只有網頁設計而已，電話簿也有做呢!尤其在上面看到了一家澎湖民宿，讓我突然對澎湖民宿充滿了憧憬。於是就馬上出發了，美中不足的是，到了才發現襪子忘記帶了，只好光著腳欣賞主人介紹自己民宿內的裝潢。忽然，女主人匆匆忙忙跑進來說，本來要開車帶我們出去玩，沒想到車子的變速箱居然壞了，於是他們就拿去修，原來師傅說太久沒清潔的緣故。我們一行人閒著沒事，在澎湖晃了一下，看到滿地的輕鋼架卻沒看到貨車，很好奇到底都是誰在搬阿。一問之下才知道原來人力仲介在這裡很發達，不但搬運工有，連看護都很容易可以請到。不要小看人力仲介這行，簡直就像是一座城，裡面外勞、女傭、外勞工人、看護人員都有呢。就連看護中心都有一半是來自他們公司。隔天，回到台灣本島，剛到家就馬上發現祖先牌位不一樣了，上面沾滿了許多灰塵，原來我爸媽也跑去溪頭住宿了，他們參加溪頭民宿七日遊，和我們的澎湖民宿旅行團其實感覺差不多，唯一不一樣的是，不巧他們去玩的時候來來去去都是抓漏、防水工。原來，他們住的地方原本的實木地板出現了問題，因為木地板本身就怕水，剛好管線問題，導致走起來濕濕的。所以地上都鋪滿了拆開來的紙箱。聽完之後，我都傻眼了，好險我妹沒有跟去，他跟同學跑去住宜蘭民宿，宜蘭民宿服務就很好，還有許多東西可以吃，重點是宜蘭民宿不會漏水、變速箱也沒壞，可惜油漆有點斑駁，最扯的是晚上還一直接到打錯的電話，說他們是台中搬家公司。這家宜蘭民宿位在羅東鎮上面一點，但這家宜蘭民宿在比較山上面，跟之前去的溪頭住宿有點像，倒是跟小琉球民宿相去甚遠。值得一提的是同樣在山上面的花蓮民宿相當有趣，這間花蓮民宿是許多台灣人愛去的景點，尤其是上面用最新的t5燈具創造出了許多奇幻感覺。像是小琉球民宿給的新奇、浪漫和宜蘭民宿所擁有的溫馨結合。上述宜蘭民宿所呈現的溫馨感，除了色調相當暖以外，特別使用了台南木地板，去創造溫暖小窩的質感。這類的宜蘭民宿據說是學習了古早九份民宿手法。講到這種裝潢技巧，讓我想到之前我奶奶住的療養院，他們用的熱水器是精心挑過的，裝潢也讓人很放鬆，可惜他居然還賣靈骨塔，甚至寵物靈骨塔都有，就怕老年人們住得不安全、不舒適。這是一家加拿大的安養中心，服務很好，如你有失眠的狀況會跑到你旁邊講故事，如果你有氣喘，甚至還會提醒你半夜要吃藥，旁邊還有一個大大的暖爐，是燒真正的木炭哦，保證不會斷熱水，跟上次沒有熱水的溪頭民宿簡直不能相比。裡面我還認識一個爺爺，以前是運動員，後來改從事運動分析的職務。是一個擁有精彩人生的傳奇人物呢。室內裝潢我不懂，上面的淺見，各位見笑了。哈，還提到靈骨塔，真是不好意思。言歸正傳，民宿當中還有一家台東民宿讓我印象深刻，台東民宿在台灣民宿市場中，可以說是站在不高不低的市場地位，主要是因為台東民宿較少人知道，除了真正懂台灣的人才會去台東並住在台東民宿中，主要是因為機場接送相當麻煩，不像九份民宿有專車可以直達。不過台東民宿和同樣通車麻煩的清境民宿比較的話，兩者的差別在於清境民宿較享受高山服務，而前者較能體會海洋之美。甚至還有業者放置貝殼地板呢!只不過，不知道這樣的地板會不會出現之前的抓漏、防水問題，哈哈。說真的，如果想要一出門就沉浸在海洋之美的話，非選擇小琉球民宿不可，甚至可以說，住在小琉球民宿就像住在海樣中間一樣，陽光根本用不完，你說是不是，哈。之前去的時候，只用棧板結合輕隔間就能聞到海洋的味道了呢!另外一個海洋聖地、綠島民宿給我的感覺只有一個字，酒!那裏的酒不是一箱箱拿呢，還得叫整個貨運公司出動載過來，超誇張的，杯盤狼藉的程度，我看就算叫專業的台北清潔公司都不一定有用。不過海島型的觀光景點都有一個通病，就是油漆很難長久維持，因為海風帶有大量的鹽，所以蘭嶼民宿就很聰明會用棧板去稍作阻擋，和澎湖民宿的做法有點相像。只能說聰明的人總有聰明的辦法，就好像宜蘭民宿就擅用最新的關鍵字排名、seo 等方式增加自己的知名度。還有很多企業也會使用關鍵字排名、seo的方式哦。像是各種台北清潔公司在徵求各種台北清潔案子的時候，或像是我叔叔的朋友在經營花蓮民宿 也是使用相同的手法。我爸的台北油漆公司也許也該採用看看!